ประเทศไทยเปิดรับคนต่างด้าวที่สุจริตให้เข้ามาท่องเที่ยว ทำงาน และประกอบธุรกิจโดยชอบด้วยกฎหมาย แต่พบคนต่างด้าวบางส่วนที่มีพฤติกรรมขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดี หรือเข้าเมืองโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงจำเป็นต้องวางระเบียบปฏิบัติราชการที่ชัดเจน ให้หน่วยงานรัฐบังคับใช้กฎหมายเรื่องการเนรเทศได้อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ