หลักสากล (UN) ที่ใช้ร่วมกันในการสลายการชุมนุมนั้นต้องเป็นการสลายการชุมนุมตามขั้นตอน จากเบาสุดไปหาหนัก มีรายละเอียดและลำดับ การปฏิบัติดังนี้

?1. ต้องมีการประกาศเตือนก่อนว่าจะมีการเข้าไปดำเนินสลายการชุมนุม โดยการประกาศ ต้องทำให้ฝูงชนได้ทราบและเข้าใจอย่างทั่วถึง
?2. เมื่อประกาศเตือนแล้ว ไม่มีทีท่าว่าจะสลายการชุมนุมไป (โดยให้ระยะเวลาพอสมควร ) เจ้าหน้าที่อาจประกาศเตือนว่าหากไม่สลายตัวไปด้วยความสมัครใจ เจ้าหน้าที่จำต้องใช้ น้ำฉีด ใส่ฝูงชน
?3. หากผู้ชุมนุมยังไม่สลายตัวไป เจ้าหน้าที่จะต้องประกาศถึงขั้นตอนต่อไปด้วยการใช้ แก๊สน้าตา โดยใช้แก๊สน้าตาที่ไม่เป็นอันตราย กล่าวคือต้องเป็นชนิดที่ผู้โดนนั้นสามารถที่จะทำให้อาการที่โดนจากแก๊สน้าตานั้นบรรเทาเบาบางลงได้ด้วยตัวเอง
?4. เมื่อขั้นตอนดังกล่าวไม่อาจใช้การได้ จะมีการประกาศเตือนว่าเจ้าหน้าที่อาจจะต้องใช้ กระบอง เข้าควบคุมฝูงชน โดยการใช้กระบองจะใช้ได้ต่อเมื่อฝูงชนปฏิเสธที่จะสลายตัวไปเท่านั้น และการใช้กระบองนั้นต้องตีไปในส่วนที่ไม่เป็นอันตราย
?5. หากฝูงชนไม่มีทีท่าจะสลายไป ต้องมีการประกาศเตือนถึง การใช้อาวุธปืนด้วยกระสุน ตาข่ายและกระสุนยาง ตามลำดับอย่างชัดเจน และต้องใช้เวลากับผู้ชุมนุมด้วยในการตัดสินใจสลายการชุมนุม
?6. หากสถานการณ์ยังไม่ดี และคาดว่าจะมีความรุนแรงมากขึ้น เจ้าหน้าที่ก็อาจสามารถ ประกาศว่าเจ้าหน้าที่มีความจำเป็นที่จะใช้ กระสุนจริง แต่ต้องตระหนักถึงว่ากระสุนจริงนั้นจะไม่ใช้ จนกว่าจะเป็นการป้องกันตัวหรือป้องกันชีวิตผู้อื่นอันเป็นอันตรายที่จวนตัวมากจริง ๆ เท่านั้น และ เจ้าหน้าที่จะต้องพยายามที่จะรักษาระยะห่างระหว่างตนเองกับผู้ชุมนุมที่ถือที่มีความปลอดภัย ทั้งนี้ เพื่อป้องกันฝูงชนที่อาจจะไหลทะลักที่จะเข้ามาในเขตของเจ้าหน้าที่และทำให้ระยะห่างนั้นน้อยลง อันอาจส่งผลเป็นการอันตรายได้
?7. หากมีความจำเป็นที่จะต้องยิงจริง ๆ การยิงควรเป็นการเล็งยิงในที่ต่ำ และเป็นการเล็งยิง ไปในส่วนของฝูงชนที่มีลักษณะของการใช้ความรุนแรงมากที่สุดเท่านั้น
?8. แผนกปฐมพยาบาลจะต้องเตรียมการไว้เสมอเพื่อนำผู้บาดเจ็บส่งโรงพยาบาลหลักสากล (UN)

------------------

ที่มา :